中国裁判文书公开网的版权问题

最高人民法院建立的中国裁判文书公开网本当成为一件美谈,但中国裁判文书公开网却无视《著作权法》的规定,利用公开裁判文书的便利,擅自“截流”裁判文书的著作权,与裁判文书公开的初衷背道而驰。

在网站所公开的所有案例下方都会有一个公告,其中第四条的内容为:

四、未经许可,任何商业性网站不得建立与裁判文书库及其内容的链接,不得建立本裁判文书库的镜像(包括全部和局部镜像),不得拷贝或传播本裁判文书库信息。

同时在裁判文书网页的最下方提示:

裁判文书公开网版权声明

按照这个声明,如果有法学家打算在自己的专著中引用某个案例的判决,而又没有获得裁判文书网的授权,那么这位不幸的法学家就侵权了。更不幸的是,基本上所有的裁判文书都会被传到裁判文书网上,而裁判文书网的提示显然是希望杜绝大家引用、学习裁判文书的可能。根据这个声明,裁判文书公开显然无法“贯彻落实审判公开原则,规范人民法院在互联网公布裁判文书工作,促进司法公正,提升司法公信力……(《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》)”

在《著作权法》第五条规定“本法不适用于:(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文;……”所谓司法,指与裁判有关的国家活动,即法的适用。可见,法院出具的裁判文书就是一种司法性质的文件。所以,裁判文书作为司法性质的文件根本就不适用于著作权法,中国裁判文书网在其网站下方所加的版权所有声明根本就不具有法律效力。对知识产权进行保护,一方面应对是对侵犯著作权行为的追究责任,另一方面应是对不享有著作权的作品不乱用著作权加以保护。作为最高审判机关的最高人民法院在打击侵犯著作权行为的同时,也应该确保不享有著作权的作品可以在公共领域内存在。

目前裁判文书网所声明的“Copyrights © 最高人民法院 All Rights Reserved”应为“No Copyrights © 最高人民法院 No Rights Reserved ”

尽管中国裁判文书网罔顾《著作权法》确凿无疑,但我们并没有太多的渠道去敦促最高人民法院改正错误。最高人民法院不是行政机关,无法依照《政府信息公开条例》去督促最高人民法院公开有关决策信息。截至目前,我与中国裁判文书网没有任何直接利害关系。除非是因为我“违法”使用了判决书,对中国裁判文书网进行了转载、摘编或镜像,最高院因此来起诉我(显然是天方夜谭),否则无法利用诉讼去纠正这一声明。我也曾致信给最高人民法院及中国裁判文书公开网反映此事,结果当然是石沉大海(我一人势单力薄,希望大家给zgcpwsw@court.gov.cn写邮件反映此问题)。

当然,中国裁判文书公开网的版权问题只是《著作权法》第五条适用问题的冰山一角。稍加考察各省所设立的裁判文书公开网,以及全国人大中央人民政府最高人民检察院的网站,少有不加“Copyrights©…… All Rights Reserved.”的,这都是一种权力机关罔顾著作权法的懒政行为。

全国人大网站版权声明

全国人大网站版权声明

中央人民政府网站版权声明

中央人民政府网站版权声明

最高检网站版权声明

最高检网站的版权声明

政府的网站当然也可以有版权的声明,但应该远较一句“版权所有”复杂得多。对于不享有著作权的内容,应当欢迎各界利用,这也是这些机构建立网站的目的。对于享有著作权的内容,当然应该加以保护。